必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定
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刊号:ISSN2095-6029 CN51-1751/F
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法律法规及文件

  • 【发布单位】:国家发展改革委
  • 【文  号】:发改法规规〔2018〕843号
  • 【发布日期】:2018-06-06
  • 【阅读次数】:320
  • 【生效日期】:2018-06-06
  • 【失效日期】:
  • 国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知

    发改法规规〔2018〕843号

     

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》已经国务院批准,现印发你们,请按照执行。

    附件:必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定

     

    国家发展改革委

    2018年6月6日

     

    附件 

    必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定

     

    第一条 为明确必须招标的大型基础设施和公用事业项目范围,根据《中华人民共和国招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》,制定本规定。

    第二条 不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围包括:

    (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目; 

    (二)铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目; 

    (三)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目; 

    (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目; 

    (五)城市轨道交通等城建项目。

    第三条 本规定自2018年6月6日起施行。

     

    解读:

    国家发展改革委大幅缩小必须招标的基础设施和公用事业项目范围

     

    为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,经国务院批准,近日,国家发展改革委印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号,以下简称“843号文”),作为《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委第16号令,以下简称“16号令”)的配套文件,大幅缩小必须招标的大型基础设施、公用事业项目范围,进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权。

    843号文坚持“该放的要放到位,该管的要管住管好”,以及“确有必要、严格限定”的原则,将原《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委第3号令,以下简称“3号令”)规定的12大类必须招标的基础设施和公用事业项目,压缩到能源、交通、通信、水利、城建等5大类,大幅放宽对市场主体特别是民营企业选择发包方式的限制。具体有三个方面:一是删除了民间资本投资较多的商品住宅项目、科教文卫体和旅游项目、市政工程项目、生态环境保护项目等;二是删除了“其他基础设施项目”和“其他公用事业项目”的兜底条款,避免这一范围在执行中被任意扩大;三是对保留的5大类,特别是水利类和城建类项目,与原3号令相比也作了较大缩减。

    下一步,国家发展改革委将会同国务院有关部门,做好16号令及843号文的贯彻实施工作,持续深化招标投标领域“放管服”改革,更好发挥招标投标制度作用,促进经济社会持续健康发展。

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