政府买服务 窗口增效率 台州破解受理队伍管理难题
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政府买服务 窗口增效率 台州破解受理队伍管理难题

 编者按:行政服务中心窗口受理队伍管理难题,如何破解?近日,台州市行政服务中心一项工作创新,得到了省委省政府主要领导批示。省委书记车俊在批示中说:“台州市采用改革的办法破除‘最多跑一次’改革的窗口长期存在的办事人员素质不高、人员不稳、积极性难调动的难题,效果明显,应积极总结推广。”省长袁家军批示:“台州做法值得推广。”本报今天发表消息,推介这一好做法,供各地借鉴。

  昨日下午,市行政服务中心办理大厅A26号窗口,受理员徐逸文接过了一叠投资项目审批的相关资料。徐逸文现在的身份,是台州政通政务服务有限公司员工,而6月份前,她还是市行政服务中心的临时聘用人员。

  今年4月成立的政通政务服务有限公司,是该中心推动窗口受理队伍管理机制变革的产物。中心以政府向第三方购买服务的方式,实现前台窗口人员企业化管理模式,破解窗口人员统一管理难、管理力量不足问题。“全科受理员”统一负责前台收件受理工作,一改原来部门坐窗受理模式,实现减员增效、服务提质。

  “台州是全省‘无差别受理’的先行先试地区,在改革的过程中我们发现,窗口受理队伍临聘比例过高、稳定性差、忙闲不均、动力不足、服务水平参差不齐等问题,成为影响改革成果落地的关键因素。”市行政服务中心常务副主任何晓霞说。

  一组数据清晰地反映出变革带来的活力:目前,进驻市行政服务中心的1224个事项悉数纳入“大综窗”,“一窗受理、集成服务” 得到全面升级;窗口数从132个压缩至76个,压缩率42.4%,前台受理人员精简50%以上;人均日办件量则由原来的5.88件上升至11件,工作效率从40.75%提升至76.23%。

  如何让这样的变化成为长效常态?市行政服务中心办公室主任袁武麟介绍,通过考级制、积分制,对人员实施差异化收入分配和数字化智能评价,最终实现“优者上,庸者让,弱者下”,既倒逼窗口人员不断提升服务水平,又激发他们的积极性和主动性。

  推进“无差别全科受理”,最核心的手段是实施事项审批标准化。在事项受理首尾环节由第三方掌握的情况下,更反向推动后台各部门衔接管理制度、整合优化办事流程,将标准精细到“一事一情形”。

  据悉,政通政务服务有限公司已招聘首批30余名员工。昨天,新入职的受理员施宏亮,正在窗口为一家企业办理户外广告设置事项。他说,这阵子趁夜晚、午休时,每周三四次接受从受理业务到礼仪方面的培训,争取早日成为一名合格的全科受理员。

台州日报